«Об итогах социально-экономического развития республики в 2008 году и важнейших приоритетах устойчивого развития экономики в 2009 году»

16.02.2009 19:44
Решение заседания Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 февраля 2009 года.

1. Кабинет Министров отмечает, что в 2008 году обеспечены высокие устойчивые и сбалансированные темпы роста экономики, макроэкономическая стабильность, продолжена работа по структурным преобразованиям, модернизации, техническому и технологическому обновлению ведущих отраслей экономики.

Вместе с тем на эффективности и сбалансированности развития экономики, ведущих, прежде всего экспортоориентированных, отраслей отрицательно отражаются разразившийся в 2008 году мировой экономический кризис и его последствия.

Тем не менее в 2008 году удалось сохранить устойчивые темпы роста экономики и сбалансированность макроэкономических показателей социально-экономического развития страны. Прирост ВВП в истекшем году составил 9,0%, объемов производства промышленной продукции – 12,7%, сельского хозяйства – 4,5%, строительных работ – 8,3%, розничного товарооборота – 17,2%, услуг – 21,3%. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 1,5% к ВВП, уровень инфляции не превысил прогнозный показатель и составил 7,8%.

Проведение активной инвестиционной политики позволило увеличить объем освоенных инвестиций в основной капитал на 28,3%, в том числе прямых иностранных инвестиций и кредитов – на 71,2%. Введены в эксплуатацию 423 производственных объекта, завершена реализация 90 проектов технической модернизации в различных отраслях экономики.

Обеспечивается отраслевая и региональная диверсификация внешней торговли, увеличивается торговый оборот с растущим азиатским рынком. Объем экспорта возрос на 28,7%. В 1,8 раза увеличилось положительное сальдо во внешнеторговом обороте.

Активно развивается рыночная инфраструктура. Совокупный капитал банков по сравнению с 2007 годом возрос на 40%, кредитные вложения – на 33,4%, а средства населения на банковских депозитах – на 65,3%. Объем страховых услуг увеличился на 25,6%.

Продолжается динамичное развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг и надомного труда, обеспечившее качественные изменения в занятости и уровне жизни населения. Объем промышленного производства малого бизнеса вырос на 21,8%. Удельный вес малого бизнеса в ВВП увеличился с 45,7% в 2007 году до 48,2% в 2008 году, а доля сферы услуг в ВВП – соответственно с 42,5% до 45,3%. За истекший год создано около 661 тысячи новых рабочих мест, в том числе за счет надомного труда – 97,8 тысячи. Обеспечен рост реальных доходов населения на 23%.

В рамках Государственной программы «Год молодежи» реализованы мероприятия по материальной и моральной поддержке молодежи, созданию для нее новых рабочих мест, улучшению жилищных и бытовых условий молодых семей, повышению качества образования молодежи на общую сумму 1363,5 млрд.сумов.

Вместе с тем недостаточно используются возможности отдельных отраслей по локализации продукции на основе местного сырья как важнейшего фактора увеличения производства промышленной продукции, слабо организована работа по насыщению потребительскими товарами внутреннего рынка, а также увеличению их поставок на экспорт.

Требуют серьезного внимания вопросы дальнейшего развития социальной и производственной инфраструктуры, транспортных коммуникаций и дорожного строительства, особенно в сельской местности.

2. Определить важнейшими приоритетами программы социально-экономического развития страны на 2009 год:
реализацию принятой в стране Антикризисной программы по предотвращению и нейтрализации последствий мирового экономического кризиса на 2009-2012 годы, обеспечение на этой основе долгосрочных устойчивых темпов экономического роста и сбалансированного развития экономики;
продолжение структурных преобразований и диверсификацию экономики, в первую очередь путем ускорения модернизации, технического и технологического перевооружения важнейших отраслей экономики, ориентированных на производство конкурентоспособной продукции, отвечающей международным стандартам качества и востребованной на внутреннем и внешнем рынках;
реализацию широкого комплекса долгосрочных глубоко взаимоувязанных мер, направленных на кардинальное улучшение качества жизни и облика села, ускоренное развитие в сельской местности социальной и производственной инфраструктуры, коренной пересмотр статуса, роли и значения собственника, предпринимательства и малого бизнеса, всемерную поддержку развития фермерского хозяйства;
ускоренное развитие сферы услуг и малого бизнеса как важнейшего фактора обеспечения занятости, повышения качества жизни населения;
дальнейшее развитие производственной и социальной инфраструктуры как важнейшего фактора модернизации страны и увеличения занятости населения;
дальнейшее совершенствование банковского дела, стимулирование привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на депозиты в коммерческие банки.

3. Министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента в декадный срок критически проанализировать на расширенных заседаниях итоги реализации экономических реформ в соответствующих отраслях и сферах экономики, территориях республики и утвердить комплекс конкретных мер, направленных на реализацию важнейших приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2009 год и обеспечивающих максимальное использование имеющихся ресурсов и возможностей для дополнительного увеличения в 2009 году производства пользующихся спросом видов продукции, с определением источников необходимых финансовых и материальных средств, а также сроков, ответственных исполнителей и механизма контроля за их безусловным выполнением.

Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.) ежеквартально рассматривать исполнение экономической программы на 2009 год по достижению установленных прогнозов основных макроэкономических показателей на 2009 год, а также результативность принимаемых мер по нейтрализации и преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса.

4. Комплексу Кабинета Министров по вопросам экономики и внешних экономических связей (Азимов Р.С.), Министерству экономики (Ходжаев), Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли (Ганиев), Министерству финансов (Гуськова), Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан (Гулямов) совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и предприятиями в месячный срок завершить проработку и внести в Кабинет Министров проект долгосрочной Программы по реализации важнейших приоритетных проектов, обеспечивающих модернизацию, техническое и технологическое обновление отраслей экономики Узбекистана, ориентированных на внедрение современных инновационных технологий, кардинальное повышение конкурентоспособности и рост экспортного потенциала страны, на 2009-2014 годы. Еще раз уточнить параметры этой программы и окончательно согласовать ее со всеми, особенно иностранными, исполнителями.

5. Руководителям комплексов Кабинета Министров, министерств и ведомств, хозяйственных объединений и предприятий, Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г.Ташкента обеспечить четкую организацию и системный мониторинг реализации принятых правительственных решений по:
повышению конкурентоспособности предприятий за счет введения жесткого режима экономии, стимулирования снижения производственных затрат и себестоимости продукции;
стимулированию расширения производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, надежного насыщения ими внутреннего рынка.

Ход реализации мер по снижению себестоимости продукции на крупных промышленных предприятиях и выполнения программ по стимулированию расширения производства продовольственных и непродовольственных потребительских товаров ежеквартально рассматривать на заседаниях Кабинета Министров.

6. Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан Шаисматову Э.Р. и Ханову Н.М., ГАК «Узбекэнерго» (Тешабоев), агентству «Узкоммунхизмат» (Холмухамедов), Министерству экономики (Ходжаев), Министерству финансов (Гуськова), НХК «Узбекнефтегаз» (Назаров), АК «Узтрансгаз» (Вагапов), Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан (Гулямов) в срок до 10 марта т.г. обеспечить внесение в Кабинет Министров проектов правительственных решений по:
утверждению программы дальнейшего развития и модернизации электроэнергетики на 2009-2013 годы, предусматривающей укрепление энергетической безопасности страны с учетом динамики роста потребностей экономики и населения в электрической энергии, снижение потерь и энергоемкости производства путем вывода энергоемкого и внедрения современного энергоэффективного оборудования и технологий, дальнейшего развития использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
утверждению программы сокращения энергоемкости и внедрения системы энергосбережения на период 2009-2015 годы, предусматривающей модернизацию сетевого хозяйства предприятий электроэнергетики для снижения потерь электроэнергии при передаче по магистральным и локальным сетям, создание в областях зональных подстанций для гарантированного, непрерывного обеспечения электроэнергией населения, производственных объектов и объектов сферы услуг;
поэтапному внедрению автоматизированной системы учета и контроля потребления электроэнергии крупными хозяйствующими субъектами в 2009 году, прочими городскими потребителями – в 2010-2012 годах и сельскими потребителями – в 2012-2015 годах.

7. Заместителям Премьер-министра Шаисматову Э.Р. и Розукулову У.У., НХК «Узбекнефтегаз» (Назаров), АК «Узавтосаноат» (Юсупов), ассоциации «Узэлтехсаноат» (Избасаров) совместно с Навоийским ГМК (Санакулов), Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (Ганиев), Министерством экономики (Ходжаев) в срок до 1 июля т.г. внести в Кабинет Министров предложения по кардинальному расширению производства локализуемого машиностроительного оборудования, в том числе для осуществления нефтегазовых работ, инструментального оборудования и оснастки, оборудования, машин и агрегатов для малых предприятий на основе лучших зарубежных аналогов, мини-технологий по переработке сельскохозяйственного и минерального сырья.

Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли (Ганиев) совместно с Министерством экономики (Ходжаев), Государственным таможенным комитетом (Насыров), Центральным банком (Муллажанов) и агентством «Узстандарт» (Абдувалиев) в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по корректировке показателей импортных поставок на 2009 год, предусмотренных в Программе локализации.

Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.) установить жесткий контроль за выполнением органами хозяйственного управления и предприятиями контрактов, заключенных на Республиканской промышленной ярмарке и кооперационной бирже, а также выставлением на ней локализованной продукции, с ежеквартальным рассмотрением результатов на заседаниях Президиума Кабинета Министров.

8. Республиканской комиссии по реализации экономически несостоятельных предприятий коммерческим банкам (Мирзиёев Ш.М.) в месячный срок детально разобраться с убыточными, экономически несостоятельными предприятиями, прежде всего в легкой и пищевой промышленности, и принять необходимые решения, связанные с реструктуризацией предприятий-банкротов, реализацией их коммерческим банкам.

9. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей обеспечить через возглавляемые ими территориальные комиссии по реализации Государственной программы «Год развития и благоустройства села» строгий мониторинг и организацию безусловного выполнения мероприятий программы, с оценкой конкретного вклада местных органов управления, хозяйственных, общественных и неправительственных структур в осуществление мер, предусмотренных программой.

10. Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.) в двухмесячный срок обеспечить подготовку и внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законодательных актов в связи с углублением экономических реформ в сельском и водном хозяйстве, предусматривающих расширение и предоставление новых льгот и стимулов для частного предпринимательства, малого бизнеса, развитие в целом рыночных отношений на селе, оказание дополнительной поддержки фермерскому движению, укрепление его общественно-политического статуса.

11. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Ханову Н.М., Госархитектстрою (Максумов), Госкомземгеодезкадастру (Арабов) совместно с Министерством экономики (Ходжаев), Министерством финансов (Гуськова), АК «Узкурилишматериаллари» (Акрамов), ассоциацией «Узмонтажмахсускурилиш» (Шодиев) обеспечить:
разработку генеральных планов архитектурно-планировочной застройки территорий, унифицированных типовых проектов сельских жилых домов и объектов социальной инфраструктуры с учетом климатических, демографических и других условий регионов;
в месячный срок – формирование и организацию деятельности проектно-изыскательского института «Кишлоккурилишлойиха», включая укомплектование его высококвалифицированными кадрами, имея в виду, чтобы уже в текущем году институт начал выпуск новых генеральных планов и типовых проектов;
в срок до 20 марта т.г. совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей – разработку конкретных мероприятий по внедрению индустриальных и сборных технологий строительства объектов на селе с использованием сборных, композиционных и мелкоблочных конструкций.

12. Центральному банку (Муллажанов) совместно с Министерством финансов (Гуськова), Министерством экономики (Ходжаев), Госархитектстроем (Максумов), другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 апреля т.г внести в Кабинет Министров проект решения правительства о создании специализированного банка по сельскому строительству с сетью региональных отделений.

13. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и районов в двухмесячный срок:
совместно с компанией «Узкурилишматериаллари» (Акрамов) разработать специальные программы по организации производства строительных материалов из местного сырья, внедрению мини-технологий по производству жженого кирпича, кровельных, отделочных и других материалов, восстановлению и реконструкции действующих карьеров нерудных материалов;
проработать вопросы создания в районах частных специализированных подрядных предприятий по строительству жилья по типовым проектам, объектов производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности, оказав содействие в укреплении их материально-технической базы;
разработать и принять, по согласованию с Кабинетом Министров, в разрезе каждого района программы по созданию на селе компактных перерабатывающих предприятий, оснащенных современными технологиями, обеспечению их сырьевой базой на 2009-2011 годы;
совместно с Министерством экономики (Ходжаев), Министерством финансов Республики Узбекистан (Гуськова), другими заинтересованными структурами критически оценить и разработать конкретные предложения о дополнительных мерах по расширению инфраструктуры на селе, имея в виду обеспечение повышения занятости на селе, особенно молодежи.

14. Департаменту по управлению Фондом мелиоративного улучшения орошаемых земель при Министерстве финансов (Юсупов), Министерству сельского и водного хозяйства (Исмаилов) совместно с Госархитектстроем (Максумов):
в срок до 1 мая т.г. – обеспечить разработку и качественную экспертизу проектно-сметной документации проектов, предусмотренных к реализации в 2009 году согласно Государственной программе по мелиоративному улучшению орошаемых земель на 2008-2012 годы;
установить жесткий контроль за качеством выполняемых мелиоративных работ и целевым использованием выделяемых средств.

15. Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.) с привлечением заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления правительства по дальнейшей поддержке малого бизнеса и частного предпринимательства, предусмотрев в нем меры по снижению стоимости разработки архитектурно-планировочных заданий, экспертизы проектной документации, введение упрощенной процедуры экологической экспертизы для малого бизнеса со снижением тарифов за ее осуществление, а также снижение тарифов на оформление кадастровой документации и арендной платы за предоставление помещений, находящихся в государственной собственности.

Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (Кадыров) совместно с Министерством юстиции (Мухитдинов) и Госкомдемонополизации (Улашов) обеспечить жесткий надзор за соблюдением органами государственной власти на местах, контролирующими и лицензирующими органами законных прав субъектов предпринимательства, особенно малого бизнеса, недопущением создания бюрократических барьеров и волокиты при получении разрешений, решении вопросов, связанных с организацией и ведением предпринимательской деятельности.

16. Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.), Министерству экономики (Ходжаев), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г.Ташкента в месячный срок:
критически проанализировать ход выполнения Программы развития сферы услуг и сервиса на 2007-2010 годы, разобраться в причинах невыполнения поставленных задач и там, где это необходимо, внести соответствующие коррективы;
коренным образом пересмотреть территориальные программы по развитию сферы услуг и принять дополнительные меры по их ускоренному развитию в сельской местности как важнейший фактор обеспечения занятости людей, особенно молодежи, и повышения качества жизни на селе, обратив особое внимание на создание условий, необходимых частному сектору для расширения видов оказываемых услуг в сельской местности.

17. Кабинету Министров (Мирзиёев Ш.М.), Министерству труда и социальной защиты населения (Хаитов) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, Министерством высшего и среднего специального образования (Парпиев) коммерческими банками в месячный срок разработать и утвердить программы обеспечения занятости населения в 2009 году в разрезе каждого района и города республики, предусматривающие в том числе:
широкое привлечение незанятого населения на выполнение строительных работ по развитию производственной и социальной инфраструктуры, включая строительство дорог и благоустройство населенных пунктов;
создание новых рабочих мест за счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, животноводства и надомного труда, выделения льготных кредитов за счет средств Фонда содействия занятости и коммерческих банков, обратив особое внимание на районы и города, где наблюдается высокий уровень незанятого населения, а также трудоустройство выпускников средних специальных, профессиональных учебных заведений.

18. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г.Ташкента обеспечить необходимые условия для формирования частных ремонтно-строительных организаций, осуществляющих на условиях «под ключ» работы по планировке, дизайну, строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищного фонда, обеспечить их фронтом работ. В этих целях:
в двухмесячный срок провести сплошную инвентаризацию жилищного фонда, независимо от его ведомственной подчиненности, на предмет выявления неиспользуемого аварийного и ветхого жилья, пустующих помещений в многоквартирных домах, включая общежития и незавершенные строительством объекты, и принять по ним, в соответствии с законодательством, необходимые решения, имея в виду передачу их в ведение местных органов власти;
по итогам инвентаризации в месячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров конкретные программы капитальной реконструкции и ремонта указанных объектов жилищного фонда.

19. Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажанов) совместно с коммерческими банками и их учредителями:
обеспечить, в установленные сроки и порядке, повышение уровня капитализации банков с доведением размеров уставных капиталов до утвержденных параметров;
совместно с Министерством экономики (Ходжаев), Министерством финансов (Гуськова), Госкомдемонополизации Республики Узбекистан (Улашов) в двухмесячный срок тщательно проанализировать факторы, сдерживающие приток сбережений в банковскую систему, и внести в Кабинет Министров конкретные предложения по дальнейшему стимулированию привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов в депозиты;
установить строгий контроль за обеспечением выдачи наличных денежных средств по вкладам населения всеми филиалами банков по первому требованию клиента. В случае нарушения установленного порядка выплаты наличных денег населению с их депозитных счетов принимать строгие меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности руководителей коммерческих банков и их территориальных отделений и филиалов;
принять дополнительные меры по кардинальной перестройке работы коммерческих банков в связи с возложением на них задач по расширению инвестиционной деятельности. В месячный срок укрепить высококвалифицированными кадрами специальные службы коммерческих банков, занимающиеся экспертизой и открытием финансирования инвестиционных проектов.

20. Контроль за исполнением настоящего протокольного решения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.

Президент Республики Узбекистан И.Каримов

***

Инвестируйте в Узбекистан!
Государственная комиссия по проведению тендерных торгов при продаже государственного имущества иностранным инвесторам продлила сроки подачи тендерных предложений по реализации пакетов акций 27 отечественных компаний, предприятий и организаций.

Зарубежным инвесторам представлен широкий выбор объектов по самым различным направлениям бизнеса. Здесь доли акций открытых акционерных обществах «Узбекуголь», «Самаркандкиме», «Узпахтамаш», «Джиззах пластмасса» и ряда других производственных предприятий.

Тот, кто занимается гостиничным бизнесом, может приобрести все 100 процентов акций гостиничного комплекса «Марказий» или 99 процентов акций СП ООО «Tashkent Palace». Для организаторов отдыха, туризма и путешествий предлагается выкупить зоны отдыха «Чиназ» и «Лайнер» в Ташкентской области.

Потенциальные инвесторы могут получить всю интересующую их информацию не только о стартовой цене доли или полного пакета акций, но и об объеме инвестиционных обязательств, которые должны принять на себя покупатели акций.

«Народное слово»

***

Инвестиционные возможности Узбекистана обсуждены в Шанхае
В Шанхае состоялся «круглый стол» на тему «Углубление торгово-экономических отношений между Узбекистаном и Китаем: инвестиционное сотрудничество и торговля». Его организаторами выступили Генеральное консульство нашей страны в Шанхае и Информационный клуб бизнесменов этого города.

Участниками «круглого стола» стали представители китайских фирм и компаний, работающих в сферах энергетики, текстильной и легкой промышленности, фармацевтики, строительства, пищевой и химической промышленности, транспортных коммуникаций и туризма, а также местных СМИ.

Представители китайских деловых кругов были ознакомлены с ходом масштабных социально-экономических реформ, продолжающимся в стране процессом приватизации, преобразований в области развития малого бизнеса и частного предпринимательства, что отражается в постоянном увеличении ВВП, темпы роста которого за первое полугодие нынешнего года составили 9,3%.

В ходе работы «круглого стола» китайские предприниматели были всесторонне проинформированы о приоритетных направлениях привлечения инвестиций в экономику Узбекистана, о потенциале нашей страны в сферах нефти и газа, горнодобывающей промышленности, туризма, автомобилестроения, производства строительных материалов, сельского хозяйства.

Внимание участников было уделено созданной в Узбекистане правовой базе для ведения бизнеса, принятым законам, расширяющим возможности производственных предприятий и предпринимателей.

Участники встречи с большим вниманием заслушали представленную информацию и приняли активное участие в обсуждении темы «круглого стола» о перспективах инвестиционного сотрудничества и торговли между двумя странами.

В ходе дискуссий представители деловых кругов Китая обсудили возможности налаживания контактов с узбекскими партнерами и осуществления взаимовыгодного бизнеса в республике, в том числе, путем организации совместного производства промышленной продукции для дальнейшего экспорта.

"ИА Жахон"

***

Инвестиционная политика и развитие экономики
Особое значение при этом имеет вопрос укрепления сотрудничества с иностранными инвесторами, чему в Узбекистане уделяется большое внимание, начиная с первых лет обретения независимости.

Создана и соответствующая правовая база. Приняты законы, расширяющие возможности производственных предприятий и предпринимателей в этом направлении, дающие им определенные льготы. К примеру, в последние годы внесены изменения и дополнения в законы «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», «О таможенном тарифе». Принятие новой редакции Налогового кодекса стало значимым событием, в частности, и для развития инвестиционной деятельности. Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в целях совершенствования порядка применения таможенных льгот» также открыл большие возможности инвесторам.

И все это естественно привело к увеличению числа совместных предприятий, созданных с участием иностранных инвесторов. Так, если в 2005 году таких предприятий в стране было 666, то к 2007 году их число достигло 1 190. Если в результате ввода этих предприятий в 2005 году было создано 27 154 новых рабочих мест, то к 2007 году этот показатель вырос до 68 796. А вот уже в первом полугодии текущего года за счет совместных предприятий дополнительно открыто еще 14 535 новых рабочих мест.

Да, государством созданы все необходимые условия для привлечения иностранных инвесторов, задействования с их помощью неиспользованных внутренних резервов. Осуществление дел в этом направлении полностью гарантировано действующими правовыми актами. Возникает закономерный вопрос: насколько эффективно мы пользуемся этими возможностями и льготами, предоставленными на уровне закона? Отвечая на него, следует признать, что достигнутые в этом отношении успехи – далеко не предел. Совместные предприятия создаются в основном только в крупных городах и областных центрах, а до районов инвестиции пока не доходят. И на это никак нельзя закрывать глаза.

Названные законы и ряд других нормативно-правовых документов предусматривают обеспечение надежной правовой защиты и гарантий путем улучшения благоприятного инвестиционного климата, привлечения прямых иностранных инвестиций в разные отрасли экономики и создания новых рабочих мест, а также предоставления льгот и преференций иностранным инвесторам.

В качестве примера можно привести лишь некоторые из них. Согласно законам имущество, ввозимое для личных нужд иностранных инвесторов и граждан иностранных государств, находящихся в нашей стране в соответствии с заключенными договорами, не облагается таможенной пошлиной. А имущество, ввозимое иностранными инвесторами и предприятиями с долей иностранных инвестиций в уставном фонде не менее тридцати трех процентов для собственных производственных нужд, освобождается от обложения таможенной пошлиной в порядке, установленном законодательством.

В последние годы в ходе осуществления активной инвестиционной политики названными законами введены и другие льготы. Предусмотрено, например, введение дополнительных процедур оформления и продления виз иностранных инвесторов – физических лиц, а также иных дополнительных требований по осуществлению иностранных инвестиций.

Все эти нормативные документы должны изучаться местными хокимиятами, юридическими лицами государственного и частного сектора, служить основой для организации ими своей деятельности. Ведь отсутствие совместных предприятий с иностранными инвестициями в масштабе сельских районов говорит о недостаточной активности ответственных за данный участок людей, равно как и о недостаточных знаниях по законодательству.

Инвестиционная деятельность – один из самых оптимальных и эффективных путей развития регионов, повышения благосостояния их жителей. В нынешних условиях глобализации мы должны четко сознавать, что нужно находиться на самых горячих точках мировой интеграции и что международное сотрудничество просто является для нас жизненной потребностью, продиктованной временем.

«Народное слово»

***

Инвестиционный потенциал Ташкента как показатель развития страны

Инвестирование - один из ярких показателей привлекательности экономики любой страны, положительной динамики развития промышленного сектора и стабильности в обществе и государстве. Узбекистан, в полной мере обладая этими параметрами, стремится к дальнейшему развитию экономики и производственного сектора, привлечению новых отечественных и иностранных инвестиций. Обсуждение этих вопросов стало центральным в рамках прошедшего в столице республики бизнес-форума «Экономический и инвестиционный потенциал Ташкента», ставшего первым мероприятием, открывающим череду событий, посвященных грандиозному юбилею столицы - ее 2200-летию.
В ходе бизнес - форума свыше 500 отечественных и иностранных участников смогли оценить успехи, достигнутые Узбекистаном привлечении финансовых средств в различные отрасли промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, ознакомились с инвестиционными возможностями столицы республики, являющейся одной изглавных основ в развитии всего государства.

Сегодня Узбекистан обладает одной из самых инвестиционно привлекательных экономик в регионе, предлагая отечественным и иностранным инвесторам выгодные условия для вложения финансовых средств. Созданная эффективная система льгот и преференций, позволяющая не только основать бизнес практически с нуля, но и за короткий срок выходить на проектные мощности, выпуская высоколиквидную продукцию и оказывать новые вид услуг, стала прочной основой да создания в стране предприятия нового класса, переходящих с тактического к долговременному стратегическому развитию. Kpyпные узбекские компании, представители финансово-кредитного сектора и малого бизнеса, завершив процесс первичного становления производственной и социально инфраструктуры, переходят к новым задачам, направленным на увеличение капитализации, разработку планов улучшения качества производства и расширения его экспортного потенциала.

Повышение ликвидности производимого продукта и выход на внешние рынки невозможны без технологического обновления производства и создания системы поэтапной технической модернизации, которая должна не отставать от современных мировых достижений в соответствующих отраслях. В свою очередь, реализация данных задач неосуществима без привлечения средств отечественных и иностранных инвесторов.

Двигаясь в русле общемировых процессов развития, правительство Узбекистана разработало поэтапные программы модернизации, технического и технологического переоснащения отраслей экономики страны, привлекая средства Фонда развития и реконструкции Республики Узбекистан, прямые иностранные инвестиции и средства самих предприятий.

Как отметил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своем докладе, посвященном 16-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан, «У нас есть сегодня все основания сказать, что избранная нами модель и реализуемая сегодня взвешенная политика по реформированию, модернизации, техническому и технологическому обновлению страны, ди­версификации экономики создали достаточно мощный заслон, можно сказать, надежный буфер, предохраняющий нас от различных негативных воздействий и кризисов».

В рамках Инвестиционной программы в прошлом году в экономику страны было привлечено капиталовложений на сумму свыше 7,141 трлн. сумов, из которых более 1349 трлн. сумов прямые иностранные инвестиции и кредиты, 145,574 млрд. сумов - средства Фонда развития и реконструкции Республики Узбекистан и свыше 3,030 трлн. сумов - собственные средства предприятий. Только за последние два года объем освоенных иностранных инвестиций в экономику страны увеличился более, чем в 2,5 раза.

Привлеченные финансовые средства позволили экономике республики стать конкурентоспособной на мировой арене за счет обеспечения производства высоколиквидной, экспортоориентированной продукции, снижения рисков и защиты реального сектора экономики от негативного влияния мирового экономического кризиса, придания ей большей мобильности в современных, быстро меняющихся экономических условиях.

По словам экспертов, имея репутацию надежного и платежеспособного партнера, Узбекистан в современных условиях обладает серьезными возможностями для дальнейшего развития своего потенциала. Сейчас, когда из-за сложившейся мировой экономической конъюнктуры и экономического кризиса происходит процесс диверсификации финансовых потоков, республика способна за короткий срок повысить объемы привлекаемых иностранных инвестиций как в традиционно развитые регионы страны, так и в перспективные быстроразвивающиеся.

Примером этому служит создание свободной индустриально-экономической зоны «Навои», в которой хозяйствующие субъекты освобождены от уплаты земельного налога, налога на имущество, прибыль, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа (для малых предприятий), обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Республиканский фонд школьного образования при объеме внесенных прямых инвестиций: от 3 млн. до 10 млн. евро (на 7 лет), от 10 млн. до 30 млн. евро (на 10 лет), свыше 30 млн. евро (на 15 лет). Выгодные инвестиционные условия позволят ускорить развитие этого региона, создать там всю необходимую социальную и производственную инфраструктуру для успешного конкурирования с традиционными промышленными центрами.

Иностранные инвесторы со своей стороны уже успели оценить представившиеся возможности. Так, корейская Korean Air начала создание международного интермодального транспортно-логистического центра на базе аэропорта Навои. Планируется, что он станет транспортным хабом регионального значения и централизует грузопоток в Навои, откуда самолеты смогут достав­лять грузы в Европу и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впрочем, самой привлекательной жемчужиной в узбекской инвестиционной коллекции остается Ташкент, без сомнения, являющийся промышленным и культурным центром не только Узбекистана, но и всего Центрально-азиатского региона.

Как отмечали участники бизнес - форума, потенциал, заложенный в столице республики, огромен, ведь она обладает современной транспортной, производственной, социальной и управленческой инфраструктурами, позволяющими создавать не только промышленные предприятия, но и высокотехнологичные наукоемкие производства. В прошлом году объем производства продукции в городе превысил 3,4 трлн. сумов, что составляет около 15% в промышленном производстве всей республики, а за последние два года эти показатели увеличились более чем в 2 раза. Промышленное производство, сконцентрированное в Ташкенте, стало одной из основ в развитии страны, так как на долю города приходится около 17% валового внутреннего продукта и 36% внешнеторгового оборота.

Столица - яркий пример того, как мегаполис может совмещать в себе многовековые архитектурные памятники, современные дизайнерские решения, зелень парков и промышленное производство, гармонично размещенные на относительно небольшой территории. Как подчеркивали иностранные участники, Ташкент стал для них своеобразным сигнальным маяком Узбекистана, который привлек их, познакомил с культурой, менталитетом и благоприятным экономическим климатом, созданным в стране. Он стал своеобразной инвестиционной площадкой, где зарубежные инвесторы знакомились с условиями отечественного бизнеса, законодательной и налоговой системами. Добившись успеха в столице, они не только расширили круг своих интересов в республике, инвестируя средства в развитие регионов, но и на своем примере привлекли из других стран партнеров и инвесторов, укрепляя роль и статус Узбекистана в мировом сообществе.

В Ташкенте работают свыше 200 крупных предприятий, производящих продукцию, известную далеко за пределами республики. Это такие известные машиностроительные производства, как агрегатный, тракторный и моторный заводы, выпускающие сельскохозяйственную технику и оборудование, необходимое аграрному сектору, Ташкентское авиационное производственное объединение им. В. П. Чкалова, производящее модифицированные самолеты Ил-114-100 и различное оборудование, а также многие другие промышленные объекты, производящие 16% внутреннего регионального продукта (ВРП) города. Отечественные и иностранные инвестиции позволили им обновить и модернизировать действующие мощности, внедрить новые системы управления и контроля за качеством, способствовали созданию новых рабочих мест и повышению финансовой стабильности. Это позволило увеличить в 2008 году внешнеторговый оборот Ташкента до $6,993 млрд., а объем экспорта - до $3,183 млрд.

Основная же часть ВРП - 66% производится в сфере услуг и сервиса, которая является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики. В столице зарегистрировано около 31 тысячи предприятий малого и частного бизнеса, работающих в различных сферах и являющихся одним из главных источников пополнения местного бюджета и повышения занятости населения.

По словам отечественных и международных аналитиков, дальнейшее развитие промышленного производства и сферы услуг в Ташкенте и в целом по стране невозможно без активизации инвестиционной деятельности. Поэтому одним из главных акцентов экономической стратегии государства в 2009 году станет дальнейшее улучшение инвестиционного климата в стране, расширение возможностей для иностранных предпринимателей участвовать в процессах приватизации и модернизации производственных предприятий. Как подчеркнул Президент Республики Узбекистан в своем докладе, посвященном 16-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан, «В 2009 году в рамках реализации Инвестиционной программы предусматривается освоить более 1,8 млрд. американских долларов иностранных инвестиций, из которых примерно три четверти - прямые инвестиции».

На сегодняшний день Ташкент является безусловным лидером по количеству привлеченных инвестиций и созданных на их базе совместных и иностранных предприятий. Сегодня в городе действуют 3160 совместных предприятий, объем произведенной продукции и услуг которых достиг 2,098 трлн. сумов, что составляет около 60% от общего количества произведенной в городе продукции.

Как отметил в ходе своего выступления на бизнес - форуме министр внешних экономических связей, инвестиции и торговли Элъер Ганиев, в 2008 году в Узбекистане было привлечено иностранных инвестиций приблизительно на 60% больше по сравнению с 2007 годом. Что касается структуры инвестиционного портфеля, она также претерпела ряд изменений, и прямые иностранные инвестиции достигли почти 70%, а кредиты, привлекаемые в том числе под гарантию правительства республики - около 25% , 5% составили другие кредиты. Помимо этого, по словам Э.Ганиева Узбекистан ориентировался в своей инвестиционной программе на привлечение долгосрочных кредитов, а не спекулятивных краткосрочных, что послужило залогом стабильной работы финансово-кредитного сектора и отсутствия кризиса ликвидности.

Что касается структуры инвестиционного портфеля Ташкента, то большую его часть - 34,9% - составляют прямые иностранные инвестиции и кредиты, 34,7% - собственные средства предприятий, 13,6% - средства Государственного бюджета и 6,8% - кредиты коммерческих банков, 10% - другие кредиты. Эти показатели еще раз наглядно показывают привлекательность эконо­мики республики для инвестирования и все более возрастающую роль частного сектора в формировании бюджета и решения вопросов трудовой занятости населения.

В ходе бизнес - форума делегаты были также ознакомлены с перспективными инвестиционными проектами, находящимися на стадии разработки, объектами государственной собственности, предлагаемыми для реализации с привлечением иностранных инвесторов, возможностями для дальнейшего инвестирования в сферу услуг и сервиса, малый и частный бизнес.

Среди самых интересных проектов эксперты отмечают разработку совместного инвестиционного плана узбекских и арабских деловых кругов, направленного на создание в Ташкенте уникальной высокотехнологичной зоны наподобие «Силиконовой долины» в Калифорнии, предприятия которой будут заниматься разработкой новейших технологий и оборудования. Еще один важный проект, реализация которого уже началась, - строительство под Ташкентом совместно с компанией General Motors завода по производству бензиновых двигателей для автомобилей, а в перспективе - запуск производства дизельных двигателей.

Среди уже успешно работающих производств особое внимание уделяется дальнейшей активизации электротехнического сектора. Так, за счет привлечения дополнительных инвестиций намечено увеличить до 2012 года производство телевизоров и мониторов в 3 раза - до 315 тысяч штук, холодильников и морозильников в 12 раз - до 300 тысяч, стиральных машин в 25 раз - до 125 тысяч, кондиционеров в 33 раза - до 115 тысяч и начать производство мобильных и стационарных телефонов на технологической базе компаний LG и Samsung с проектной мощностью в 125 тысяч.

Большая роль в эволюционном развитии промышленного производства и привлечении инвестиций в различные отрасли экономики отводится финансово-кредитному сектору, отвечающему за создание разветвленной системы банковского и вне банковского кредитования с упрощенным порядком получения финансовых средств на развития производства. За последние годы в Узбекистане была проделана огромная работа по обеспечению стабильной работы банковской системы, повышению капитализации банков, составляющих основу финансово-кредитной системы. Сегодня в Ташкенте действуют 108 отделений свыше 30 банков, 244 мини-банка, 26 кредитных союзов и 6 микрокредитных организаций. В 2008 году совокупный капитал восьми ведущих коммерческих банков, где сосредоточено три четверти всего капитала коммерческих банков республики, возрос на 42%, а до 2010 года - увеличится вдвое. Сумма активов коммерческих банков, составляющаяся сегодня с учетом сфор­мированных в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О гарантиях защиты вкладов граждан в банках» резервов, превышает 13,360 трлн. сумов при 100-процентной государственной гарантии по всем депозитным банковским вкладам населения.

Подводя итоги форума, участники отметили, что сегодня Узбекистан уверенно смотрит в будущее, поэтапно развивая различные отрасли экономики, расширяя деловые связи с иностранными партнерами и инвесторами. Страна зарекомендовала себя как на­дежный и платежеспособный партнер, где созданы практически беспрецедентные условия для привлечения иностранного капитала. Это подтверждается и тем, что в целом общий объем капитальных вложений в 2009 году с учетом иностранных и внутренних инвестиций в экономику страны составит не менее 25% от валового внутреннего продукта страны. Привлекаемые отечественные и иностранные инвестиции позволили республике превратиться в ведущий промышленный центр региона, сделав экономику Узбекистана более эффективной и гибкой в современных реалиях, способствовали повышению уровня жизни и доходов населения, реализуя на практике главный принцип нашего государства - «Все во имя человека, во имя его будущего».

Uzbekistan Today
№2(127) 5.02.2009г.